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透明国际:在打击腐败方面,瑞士依然任重道远

在透明国际发布的全球清廉指数(Corruption Perceptions Index)排名中,瑞士一直名列前茅。 Keystone / Alessandro Della Valle

透明国际最新发布的全球清廉指数显示,瑞士被认为是公共部门腐败程度最低的国家。然而,该非政府组织表示,瑞士在防止腐败方面依然任重道远,在政治游说和洗钱领域尤其如此。

此内容发布于 2021年02月06日 - 09:00

瑞士一直以来都在全球年度清廉指数排名中名列前茅,该排名旨在衡量约180个国家公共部门的腐败程度。2020年的排名结果也不例外。

在2019年下降一个名次后,瑞士重新回到第三位(四年来第三次位居全球第三),以85分(满分100分)的成绩与芬兰、新加坡和瑞典并列第三。新西兰和丹麦均获得889分,位居榜首。索马里和南苏丹表现最差,仅得到12分,排在全球第179位,要低于叙利亚的14分。

该指数于1995年首次发布,它通过13种不同的数据来源计算得出结果,这些数据源反映了商业人士与各国专家对公共部门腐败程度的认识。

外部内容

透明国际瑞士分部主管马丁·希尔提(Martin Hilti)表示:“瑞士通常得分很高,这是件好事。” 不过,他也指出瑞士要比排名第一的国家还低15分。

瑞士仍然存在腐败问题,他列举了近年来的各种丑闻,其中包括暗箱操作公共部门采购订单。公共部门的一些常规做法也会造成利益冲突,从而增加了腐败的风险。

他告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“搞裙带关系是一种普遍做法。目前存在一个问题是,瑞士议员可以在政治活动之外参与各种有偿活动。他认为这会造成利益冲突。

这位透明国际瑞士分部主管还谈到了近期的一些争议,即瑞士的部长和高级别公务员在其政治任期结束后,会立即在私营部门担任某职位。

腐败不止于公共部门

希尔提还认为,瑞士在该指数中的良好表现“其实暗藏隐忧,因为它只显示了部分真相”。

他表示,最大的挑战在私营部门,而该部门并未纳入指数。它可能涉及金融行业的洗钱问题或参与资助海外腐败行为。

该非政府组织发现,瑞士仍未建立有效的机制来发现腐败案件,并防止和杜绝洗钱活动。

希尔提认为,瑞士的反洗钱法律框架与国际最低标准相比存在很大差距,因此应扩大相关法律的适用范围。

他补充说,瑞士在保护举报人方面也有改进空间。

另一个盲区在于大型国际体育组织,如国际足联。这些组织的总部几乎都设在瑞士,由于它们经手的资金数额巨大,因此存在较大的腐败风险。

希尔提说:“由于它们的总部位于瑞士,所以瑞士有责任对它们进行监管。”

外部内容

疫情影响

2020年全球清廉指数还着眼于腐败与政府防疫之间的联系,并指出腐败“会削弱医疗卫生系统,导致民主的衰落”。

报告指出,最清廉的国家在卫生系统上投入更多,更有能力提供全民医保,而且不太可能违反民主原则和体制,同时更加崇尚法治。

透明国际举例说,孟加拉国(26分)在医疗物资的供应方面普遍存在腐败现象;菲律宾(34分)在抗击疫情的同时,当地的人权和新闻自由受到了严重侵犯。

该非政府组织指出,即使是排名榜首的新西兰也有改进的余地,虽然该国的疫情应对措施广受赞扬。该组织在报告中写道:“虽然政府公开通报了它所采取的措施和政策,但在疫情恢复工作方面,政府需要提高公共采购方面的透明度。”

希尔提解释说:“疫情导致更多的权力集中在政府手中,从而增加了滥权风险。”

他表示,即使在瑞士还没有出现这种滥权现象,这场疫情也暴露了一些问题,特别是“游说的力量”。

他告诉瑞士资讯:“我们注意到,那些与地方政府或联邦政府有良好联系的组织在危机期间有更多的发声机会。”

(译自英语:瑞士资讯中文部)

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