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用公平贸易取代自由贸易

每一项农业政策都决定着农民的死活-甚至同样涉及其他国家的农民。如果欧洲不打破仅局限于欧洲大陆的思维,南半球国家的农业就会遭殃。决定公平贸易的那颗螺丝钉的重要性显而易见,现在是把它拧紧的时候了。

此内容发布于 2021年08月28日 - 09:00

自从15年前我在喀麦隆定居和工作以来,这个中非国家已经成为我的第二故乡。

在五年前的一次走访中,当地奶农告诉我,受来自欧盟的廉价奶粉影响,他们的牛奶已几乎失去了销路。

一年前,欧盟废除了牛奶配额制度,带来的后果是,欧洲牛奶产量大大增加之后,便以倾销的价格销往世界各地-包括非洲。

欧盟牛奶市场的自由化将喀麦隆奶农置于困境,而欧洲自己的奶农也未能从这项新政策中受益。

农业领域的市场自由化通常意味着少数人赚得盆满钵满,而其他人-尤其是世界各地的农民-则损失惨重。

我并不想在此批评贸易,毕竟交易本身并不是坏事。相反,它为全球发展做出了巨大贡献。它只是需要正确的指导方针。

2030年联合国制定的若干发展目标中都强调了公平贸易的重要性。例如,第一项目标,消除贫困;和第八项目标创造新就业机会。

但挑战是巨大的,问题是复杂的。让我们首先谈谈廉价的进口问题,这里关税保护了当地的农业,也能留住那些受到威胁的工作岗位。

但使用这些干预措施难道不会提高城市人口的食品价格?在那些食品是大部分人主要开销的国家,这是一个核心问题。

因此,首先要重视西方工业化国家所起的作用,一个持续性的农业政策,应该以保证本地供应为主、而不是进行大规模生产,因为大规模生产造成的盈余必须以倾销价格销往世界各地。这样的政策远比以增长为主要目标的政策更具可持续性。

除了对发展中国家的进口,这些国家的出口也是全球贸易的一个重要部分。进出口带来外汇,而且根据这些农产品所需要的加工,还提供了工作机会-这是消除贫困的一大重要因素。

瑞士为了促进来自南半球的进口,提供了关税优惠,但也只限于原材料。针对加工产品,却并无优惠,这是因为瑞士更优先考虑保护其自身经济。

这种关税系统必须调整,否则,发展中国家将只能继续以出口原材料为主,然后在工业国家加工,比如咖啡和可可。

然而,对于较贫穷国家的经济发展来说,未来能够出口更多的加工产品是至关重要的,因为这样才可以创造就业机会和增值。

然而,关税带来的问题只是冰山一角,食品标准,比如,原产地证书或生态和卫生标准证书,也是向北部出口的重要障碍。因此,作为发展合作的一部分,瑞士一直在支持当地生产商达到这些标准。

总之,最重要的是,工业国家应该注意不要利用出口破坏南半球国家的当地市场。同时,北半球国家必须帮助发展中国家达到出口标准,特别是加工产品的出口标准,这样这些国家的产品才能以公平的价格参与到世界市场的竞争中来。

只有解决了这些问题,贸易才能真正为实现联合国的发展目标作出贡献。而这正是我的座右铭:公平贸易代替自由贸易。

(译自德文:杨煦冬)

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