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瑞士武器出口:蓬勃贸易背后隐藏着什么?

为了确保2022年世界杯足球赛的安全,卡塔尔决定用瑞士武器保护相关体育场馆。而为了这些体育场馆的建设,数以千计的移民工人付出了生命的代价。 Keystone / Kin Cheung

疫情之下,瑞士大多数经济部门都受到冲击,独独军火工业在过去一年中却实现了创纪录的出口。然而,该工业也与不太光彩的贸易伙伴纠葛不清。在全民动议的压力之下,瑞士议会有意收紧对武器出口商的管制。

此内容发布于 2021年06月16日 - 09:00

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在卡塔尔阳光的照耀下,参加2022年世界杯足球赛的各国运动员将在由瑞士枪支保护的体育场内展开角逐。据瑞士德语小报《一瞥报》6月初的报道,该海湾国家已经从一家位于苏黎世的军火公司购买了两套价格为2亿瑞郎的防空武器系统。这是近年来最大的战争物资出口交易之一。

即将迎来世界足球盛事的场馆簇新光彩,但它们沉浸在严峻的现实当中:这是一个系统性侵犯人权的国家。英国《卫报》的一项调查显示,自从10年前该国获得世界杯举办权以来,已有6500名移民工人因此而丧生。

得知这些事实之后,一家丹麦草坪供应商拒绝为卡塔尔体育场供货,许多通常不参与政治的球员也发起了抗议。但这一丑闻并没有阻止瑞士政府批准这笔军火交易。瑞士法律也确实允许向外国出口武器,即使该目的地国存在严重的侵犯人权的行为,这也不足以成为障碍。况且,卡塔尔于2017年退出了针对也门的军事联盟,不再参与任何冲突。

巴西警察暴力中的瑞士武器

这并非瑞士战争物资第一次落入不尊重基本人权的国家手中。

儿童援助组织地球社(Terre des Hommes)德国分部和巴西非政府组织“我是和平”研究所(Sou da Paz)最近联合呼吁,要求瑞士停止向巴西出口武器。这一南美洲国家是瑞士武器工业的第8大客户。2020年,对巴西的出口额超过了3000万瑞郎。

>> 瑞士武器出口的目标国家

外部内容

据地球社的一项研究揭露,巴西警察和军方均在使用瑞士手枪、步枪、装甲车和直升机,而在他们的行动中,人权经常遭到侵犯。"警察暴力已经达到制造悲剧的程度。报告谴责说:"在这个国家,每天都有4名青少年被警察杀害。”

灵活的武器出口标准是瑞士武器频频出现在争议国家的原因。近年来,政府逐渐放宽了《战争物资条例》。例如,在2014年,政府为“向系统性和严重侵犯人权的国家出口武器”开了绿灯,其中唯一的前提是 "出口物资被用于严重侵犯人权行为的可能性很小“。

2016年,《战争物资条例》被重新解释:禁止向冲突国家出口战争物资的规定被限定为”只适用于冲突直接所在国”。

蓬勃兴旺的行业

正如瑞士联邦审计署在2018年的一份报告中所说,这些条例变更为武器贸易留下了 "相当有利的 "解释余地。而统计数字也证实了这一结论,自2016年以来,瑞士战争物资的出口量一直在持续增长。

>>  2000年以来武器出口发展状况

外部内容

瑞士军火工业可谓“欣欣向荣”。2020年,联邦出口了价值超过9亿瑞郎的战争物资,创造了历史新高。

丑闻频发

然而,一连串被揭露出来的丑闻也正在令人们注意到“硬币的另一面”。2018年,叙利亚、利比亚和也门民兵手持瑞士武器的照片引起众怒。但同年,联邦委员会依然表坚持,在没有理由确信出口物资会被用于军事冲突的情况下,政府允许向冲突国家出口武器。

这成了压死骆驼的最后一根稻草。2019年,联合了左、右翼政治家和民间社会组织的"反对向内战国家出口武器 "联盟发起了同名动议。动议内容并非完全禁止战争物资的出口,而是呼吁禁止向严重侵犯人权的国家出口武器- 即回到2014年前的主导状态。

“向前迈进一步”

6月3日,动议支持者们赢得了第一个胜利:议会联邦院接受了政府针对该倡议提出的反建议(相对折中的提议)。其中包括禁止向严重侵犯人权的国家出口武器的内容。此外,联邦院议员们还取消了政府希望保留的“给予例外的空间"。这样一来,诸如为卡塔尔世界杯安保出口武器这样的交易将会更难获批。

该联盟在一份声明中写道:"这是对瑞士人道主义传统强有力的支持,也是对和平政策可信性的重要贡献。如果议会国民院也支持这一版本的动议反建议,我们的联盟则可考虑撤回初始动议。”

作为该动议联盟的成员,地球社瑞士分部对联邦院的决定表示赞赏。"这是迈向正确方向的一步,有了这个决定,就不再可能向侵犯人权的国家出口武器,"地球社的暴力预防专家Andrea Zellhuber评论道。

>> 从全球范围内看,瑞士尚不属于最大的武器出口国

外部内容

(译自法文:郭倢)

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